-Законопроект об общих принципах организации местного самоуправления фактически устраняет низовые звенья.
В 2003 году вот также принимали законопроект, по которому уничтожили одну четверть сельских советов.
Хочу напомнить слова Н.В.Коломейцева, который привел в пример Францию. Ее территория составляет одну четверть от Красноярского края. Там - 36750 органов местного самоуправления. В Германии – более 30 тысяч.
Обостряется политическое положение на международной арене, а наша власть принимает, по сути, дестабилизирующий закон. По факту предлагается реорганизовать местное самоуправление в местное государственное управление.
Конечно, можно и таким путем управлять территориями, но здесь возникают серьезные риски. Произойдет отчуждение власти от народа.
Фракция КПРФ в Государственной Думе, выступая категорически против принятия данного закона, обращает наше общее внимание, что здесь мы наблюдаем противоречие с 12-й статьей Конституции. В ней говорится, что местное самоуправление не входит в систему государственной власти. Чтобы обойти эту конституционную норму, введено понятие публичной власти. Только никто из юристов не может объяснить, что это такое. По факту же происходит выстраивание вертикали власти.
Вертикаль власти эффективно работает только в условиях военного времени. В мирное время система власти перегружается и даже по простым вопросам гражданам приходится напрямую обращаться к президенту. Мы это наблюдаем все последние годы. Например, девочка из деревни дозвонилась Путину. И теперь президент решает вопрос установки компьютера в школе, в которой учится данная девочка. Это говорит о том, что местное самоуправление деградирует. И это очень тревожный симптом.
Действующий 131-й федеральный закон о местном самоуправлении многократно подвергался критике. Какие существуют проблемы на местном уровне?
Хроническое недофинансирование. Дотации для местного самоуправления составляют 80-90%. Но это вопрос бюджетной политики, и его можно решить.
Существует проблема перераспределения полномочий. Но этот вопрос тоже можно решить.
Существует вопрос кадров и компетенции. И это решаемо.
Но решит ли новый законопроект проблемы местного самоуправления? На наш взгляд, он ни одной проблемы не решает. Он только создаст дополнительные проблемы для граждан.
Сегодня граждане могут являться инициаторами проектов решений. По предложенному законопроекту граждане лишаются такой возможности. Теперь с инициативой могут выйти либо депутаты, либо чиновники.
Глава муниципального образования будет являться государственным региональным чиновником. Он будет напрямую подчиняться губернатору.
Решения сходов граждан будут не обязательны. Они станут носить рекомендательный характер.
Происходит деградация местного самоуправления в интересах властной вертикали.
Предполагается, что за счет территориального общественного самоуправления будут решаться все вопросы на низовом уровне (через ТОС). То есть, на практике все вопросы будут решаться за счет жителей. Получается, вы свои проблемы (дороги, водоснабжение и прочее) решайте сами за свои средства. А нам не мешайте управлять.
Н.В. Коломейцев напомнил, выступая перед началом заседания Государственной Думы, что раньше при рассмотрении 131-го закона коммунисты задавали вопрос единороссам, откуда муниципалитеты возьмут деньги? Консолидированная задолженность сегодня около трех триллионов рублей. Именно члены фракции КПРФ предлагали по другой схеме распределять налоги, чтобы больше денег оставалось в муниципалитетах. Но «Единая Россия» не согласилась.
Сегодня они пересматривают собой же сочиненный закон. Пересматривают снова не в пользу народа, а в своих интересах. Мы, коммунисты ЕАО, выступаем против данного законопроекта. Считаем его антинародным, приближающим полную деградацию сел и малых городов, дотационных территорий России.
Что дальше?
Мы, коммунисты ЕАО, еще раз обращаем внимание жителей автономии на то, как легко тасуют людей, своих однопартийцев, представители действующей власти, как просто выбрасывают их за борт жизни, лишая стабильной работы, дохода, возможности для самореализации.
Давайте объединяться под флагом Коммунистической партии, чтобы вместе отстаивать права и интересы каждого гражданина. Приходите в обком КПРФ по адресу: г.Биробиджан, ул.Дзержинского, д.20а. Звоните по телефону 8-42-622-4-68-99. Вступайте в ряды КПРФ. Вместе мы сможем изменить ситуацию к лучшему.